按照中央經濟工作會議的(de)部署，“促進形成強大(dà)國(guó)内市場”是(shì)2019年我國(guó)七項重要(yào / yāo)工作任務之(zhī)一(yī / yì ／yí)。培育國(guó)内市場，挖掘内需潛力，也(yě)成爲(wéi / wèi)多個(gè)宏觀經濟部門2019年工作的(de)重中之(zhī)重。目前，多路推進擴内需的(de)重點已初步劃定：消費将從完善供給、改善環境和(hé / huò)增強消費能力等方面發力，關鍵領域投資将聚焦新型基礎設施建設、城際交通、基建補短闆等。

2018年12月13日召開的(de)中共中央政治局會議提出(chū)“促進形成強大(dà)國(guó)内市場”，随後召開的(de)中央經濟工作會議進一(yī / yì ／yí)步明确指出(chū)，“我國(guó)市場規模位居世界前列，今後潛力更大(dà)”，“要(yào / yāo)努力滿足最終需求”，“要(yào / yāo)發揮投資關鍵作用”。

培育國(guó)内市場，挖掘内需潛力，也(yě)成爲(wéi / wèi)多個(gè)宏觀經濟部門2019年工作的(de)重中之(zhī)重。2018年底召開的(de)全國(guó)發展和(hé / huò)改革工作會議從五個(gè)方面部署促進形成強大(dà)國(guó)内市場。國(guó)家發展改革委主任何立峰說(shuō)，要(yào / yāo)加強重大(dà)技術裝備補短闆，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)增長速度很快的(de)龐大(dà)國(guó)内市場；要(yào / yāo)加快傳統産業改造提升，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)潛力巨大(dà)的(de)國(guó)内市場；要(yào / yāo)着力培育壯大(dà)新動能，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)成長性很好的(de)國(guó)内市場；要(yào / yāo)聚焦關鍵領域促進有效投資，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)關聯性大(dà)、拉動帶動力強的(de)國(guó)内市場；要(yào / yāo)加快提供更高質量更高水平的(de)供給，積極拓展消費新增長點，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)前景十分廣闊的(de)國(guó)内市場。

不(bù)僅是(shì)發改委，包括财政部、商務部、工信部、交通運輸部等均在(zài)2018年終召開的(de)工作會議上(shàng)對釋放内需潛力做出(chū)部署。業内指出(chū)，目前來(lái)看，多路推進擴内需的(de)“施工圖”已初步顯現，提振投資、消費即将迎來(lái)新的(de)一(yī / yì ／yí)攬子(zǐ)政策利好。

具體來(lái)看，消費方面，讓老百姓能消費、願消費、敢消費，成爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)發力點。包括個(gè)稅專項附加扣除全面落地(dì / de)等，讓老百姓的(de)錢包更鼓，消費能力更強。多個(gè)部門還在(zài)合力推動優化供給和(hé / huò)消費環境，形成新的(de)消費增長點。

例如，發改委提出(chū)，加強消費領域基礎設施建設，鼓勵信息、旅遊、體育等服務消費和(hé / huò)網購等消費新業态，進一(yī / yì ／yí)步放寬服務消費領域市場準入。商務部提出(chū)推動新建和(hé / huò)改造一(yī / yì ／yí)批便民中心，推進步行街升級改造，推進重要(yào / yāo)産品信息化追溯體系建設。工信部提出(chū)持續升級和(hé / huò)擴大(dà)信息消費，支持可穿戴設備、消費級無人(rén)機等産品創新等。

作爲(wéi / wèi)穩增長的(de)重要(yào / yāo)抓手，投資依然是(shì)2019年的(de)重要(yào / yāo)命題。城際交通、物流、市政基礎設施等投資，農村基礎設施和(hé / huò)公共服務設施建設等都将成爲(wéi / wèi)2019年的(de)投資重點。此外，以(yǐ)新技術、新科技爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)方向的(de)新型基礎設施以(yǐ)及以(yǐ)先進制造爲(wéi / wèi)主的(de)工業領域投資将會成爲(wéi / wèi)2019年固定資産投資的(de)新增長點。制造業技術改造和(hé / huò)設備更新、5G商用、人(rén)工智能、工業互聯網、物聯網等都将成爲(wéi / wèi)新興投資的(de)重點。

具體舉措方面，包括實施一(yī / yì ／yí)批制造業技術改造和(hé / huò)轉型升級重大(dà)工程，促進傳統産業向數字化、網絡化、智能化升級。加快建設一(yī / yì ／yí)批國(guó)家産業創新中心。制定基礎設施高質量發展的(de)總體戰略等一(yī / yì ／yí)攬子(zǐ)舉措也(yě)在(zài)醞釀中。

事實上(shàng)，一(yī / yì ／yí)些項目已開始密集批複。發改委近期密集批複了(le／liǎo)新建西安至延安鐵路、廣西北部灣經濟區城際鐵路建設規劃等投資項目，項目總投資已達近8000億元。據不(bù)完全統計，12月份僅批準的(de)各項軌道(dào)交通項目總投資額就(jiù)超過了(le／liǎo)6000億元。

國(guó)務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員王青認爲(wéi / wèi)，整體而(ér)言，促進形成強大(dà)國(guó)内市場，其任務和(hé / huò)舉措是(shì)多維的(de)，點、線、面相互構成一(yī / yì ／yí)個(gè)政策體系。這(zhè)些政策和(hé / huò)舉措的(de)全面落實，無疑将對穩定和(hé / huò)擴大(dà)消費發揮至關重要(yào / yāo)的(de)作用。在(zài)他(tā)看來(lái)，最爲(wéi / wèi)關鍵的(de)還是(shì)要(yào / yāo)加快建設統一(yī / yì ／yí)開放、競争有序的(de)市場體系，形成國(guó)内市場發展的(de)良好生态和(hé / huò)基礎制度，以(yǐ)此作爲(wéi / wèi)促進形成強大(dà)國(guó)内市場的(de)“牛鼻子(zǐ)”。

“強大(dà)的(de)國(guó)内市場不(bù)僅是(shì)消費市場規模的(de)擴大(dà)，更是(shì)生産供給與消費需求更好地(dì / de)匹配，投資方向與消費升級方向更好地(dì / de)契合。”商務部研究院流通與消費研究所副主任關利欣告訴《經濟參考報》記者。在(zài)她看來(lái)，爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步激發消費潛力，應進一(yī / yì ／yí)步完善國(guó)民收入初次分配和(hé / huò)再分配機制，提高初次分配中勞動報酬占比，進一(yī / yì ／yí)步提高政府民生性消費支出(chū)占比，從而(ér)增強居民消費能力。

盤古智庫學術委員、中國(guó)黃金集團首席經濟學家萬喆對《經濟參考報》記者表示，“促進形成強大(dà)國(guó)内市場”與之(zhī)前擴大(dà)内需等政策一(yī / yì ／yí)脈相承，之(zhī)所以(yǐ)此時(shí)強調建設國(guó)内市場，既是(shì)長期經濟結構轉型的(de)必然，也(yě)是(shì)短期應對外部不(bù)确定性的(de)需要(yào / yāo)。國(guó)内市場潛力巨大(dà)，如果能夠進一(yī / yì ／yí)步激發國(guó)内需求，推進建設更加強大(dà)、更加完善、更加成熟的(de)國(guó)内市場，無疑會更有利于(yú)增強我國(guó)經濟的(de)内生動力。

（信息來(lái)源：經濟參考報）