我國(guó)219個(gè)國(guó)家級經濟技術開發區（以(yǐ)下簡稱“國(guó)家級經開區”）今年将着力轉型。“高質量發展”成爲(wéi / wèi)經開區轉型的(de)關鍵詞，今年多地(dì / de)經開區聚力改革開放、體制創新，陸續出(chū)台促進開發區改革和(hé / huò)創新發展的(de)實施意見，紛紛以(yǐ)産城融合、創業創新、體制優化等爲(wéi / wèi)要(yào / yāo)點，打響轉型升級攻堅戰，打造新時(shí)代吸引外資主陣地(dì / de)。

近日商務部開展的(de)2017年國(guó)家級經開區綜合發展水平考核評價結果顯示，2016年，國(guó)家級經開區的(de)地(dì / de)區生産總值8.2萬億元，占國(guó)内生産總值的(de)11%，高新技術産品進出(chū)口貿易額占全國(guó)的(de)24%。截至2016年末，國(guó)家級經開區擁有1.4萬多家高新技術企業，占全國(guó)的(de)13.7%。

據了(le／liǎo)解，此次對全部219家國(guó)家級經開區的(de)2016年産業基礎、科技創新、區域帶動、生态環保、行政效能等方面情況的(de)全面體檢和(hé / huò)量化評價，是(shì)商務部首次正式對外公布考核評價整體情況。

江甯經開區有關負責人(rén)表示，考核結果充分印證了(le／liǎo)促進開發區高質量發展的(de)必要(yào / yāo)性，同時(shí)，部分指标對照更高标準還存在(zài)薄弱環節。江甯開發區将深化對标找差，着力揚長補短，推動開發區“優勢更優、短闆不(bù)短”。

據介紹，實效化推進科技創新、特色化推進産業轉型、品質化推進産城融合等都是(shì)江甯經開區的(de)經驗。以(yǐ)制造業發展爲(wéi / wèi)例，目前，江甯經開區已是(shì)全省最大(dà)的(de)汽車整車制造基地(dì / de)之(zhī)一(yī / yì ／yí)、全國(guó)集聚度最高的(de)智能電網産業基地(dì / de)之(zhī)一(yī / yì ／yí)、全國(guó)最爲(wéi / wèi)領先的(de)未來(lái)網絡産業基地(dì / de)。下一(yī / yì ／yí)步，江甯還将聚焦創新再突破。主攻新型研發機構、高新技術企業、國(guó)際人(rén)才等核心要(yào / yāo)素，建設具有全球影響力的(de)創新名城先行區、綜合性科學中心重要(yào / yāo)支撐點、科技産業創新中心南部新高地(dì / de)。

嘉興經開區2010年升格爲(wéi / wèi)國(guó)家級開發區，在(zài)219家國(guó)家級開發區中，屬于(yú)比較年輕的(de)“新兵”。經過多年持續努力，嘉興經開區不(bù)斷争先晉位，成功列入前20強。嘉興市委常委、嘉興經濟技術開發區黨工委書記陳利衆表示，當下，經開區正以(yǐ)全面實施招商引資突破年、轉型發展突破年、城市建設突破年、民生實事突破年、能力作風突破年“五個(gè)突破年”活動爲(wéi / wèi)抓手，推進經濟社會高質量高水平發展。

對于(yú)處在(zài)轉型之(zhī)路的(de)經開區而(ér)言，高質量發展怎樣破題、如何展開？合肥經開區曆經25年發展，邁向“二次創業”新征程，但低效用地(dì / de)、低端産能、低效企業和(hé / huò)閑置土地(dì / de)、廠房，成爲(wéi / wèi)跳不(bù)過、繞不(bù)過的(de)共性難題。在(zài)此背景下，以(yǐ)優化資源要(yào / yāo)素配置支撐新動能，合肥經開區正聚力創新，率先突破，努力打造“畝均效益第一(yī / yì ／yí)區”，邁向全球知名的(de)先進制造業集聚區。

“率先突破，打造畝均效益高産區，既是(shì)我們貫徹高質量發展理念的(de)直接響應，也(yě)是(shì)破解開發區新一(yī / yì ／yí)輪發展瓶頸制約的(de)有效途徑，同時(shí)也(yě)是(shì)優化産業結構、實現動能轉換的(de)有力抓手。”合肥經開區黨工委書記、管委會副主任楊偉說(shuō)。

天津經開區近期啓動新一(yī / yì ／yí)輪體制改革。作爲(wéi / wèi)首批國(guó)家級開發區之(zhī)一(yī / yì ／yí)，天津開發區率先試水幹部聘任制、進行機構整合重組、施行全員績效考核等改革。天津經開區還将着力發展“源産業”，着力發展“新制造”，着力構建“生态鏈”，打造現代服務業“集聚核”，加快構建符合高質量發展要(yào / yāo)求的(de)現代化産業體系。同時(shí)還将創新招商方法，提升營商環境等。

在(zài)此次全國(guó)考核中位列第一(yī / yì ／yí)名的(de)蘇州工業園區今年将着力打造創新源地(dì / de)和(hé / huò)産業高地(dì / de)等。其中，在(zài)發展“新制造”方面，探索“1+N”制造業向中高端升級新路徑，推動制造業向“制造+研發+營銷+服務”轉型、制造工廠向企業總部轉型、成本中心向利潤中心轉型，實現在(zài)全球産業鏈中的(de)地(dì / de)位提升，力争全年新增高新技術企業120家左右、總數突破1000家。

作爲(wéi / wèi)西部地(dì / de)區經開區的(de)代表，加快推進汽車産業集中集約集群發展，成爲(wéi / wèi)成都經開區的(de)一(yī / yì ／yí)大(dà)亮點。成都經開區有關負責人(rén)表示，近年來(lái)，成都經開區圍繞以(yǐ)汽車産業爲(wéi / wèi)主導的(de)“先進汽車智造區”建設目标，初步搭建了(le／liǎo)百萬整車生産平台和(hé / huò)與之(zhī)配套的(de)汽車關鍵零部件産業體系。成都經開區将全力推進産業生态圈建設，按照園區發展特點和(hé / huò)産業發展規律，瞄準整車龍頭企業、行業領軍企業招商，帶動形成産業鏈、生态圈招商，不(bù)斷做長、做精、做強汽車産業鏈，加快構建“全産業鏈”“全價值鏈”。

商務部研究院國(guó)際市場研究所副所長白明表示，目前，經開區存在(zài)參差不(bù)齊的(de)情況，受資源約束、周邊競争等影響，也(yě)有地(dì / de)方出(chū)現了(le／liǎo)邊際效應遞減。“在(zài)深化改革開放的(de)進程中，經開區無疑是(shì)很好的(de)平台。去年8月，國(guó)務院出(chū)台了(le／liǎo)促進外資的(de)五方面措施，其中一(yī / yì ／yí)條就(jiù)是(shì)放寬經開區的(de)權限，這(zhè)是(shì)非常及時(shí)和(hé / huò)必要(yào / yāo)的(de)。再比如說(shuō)，在(zài)複制推廣自貿區經驗方面，經開區就(jiù)具備基礎和(hé / huò)條件先行推廣，走在(zài)前面。”白明說(shuō)，經開區要(yào / yāo)主動探索，和(hé / huò)自貿區、自貿港錯位發展，形成互補，加強對周邊的(de)輻射作用。

（信息來(lái)源：經濟參考報）