國(guó)務院金融穩定發展委員會（下稱金融委）11月28日召開第十次會議，研究防範化解重大(dà)金融風險攻堅戰進展和(hé / huò)下一(yī / yì ／yí)步思路舉措等問題，部署近期金融改革開放重點工作。會議提出(chū)，下一(yī / yì ／yí)階段要(yào / yāo)突出(chū)問題導向，進一(yī / yì ／yí)步深化資本市場和(hé / huò)中小銀行改革，引導私募基金行業規範健康發展，提升金融體系的(de)适應性、競争力和(hé / huò)普惠性，促進金融和(hé / huò)經濟良性循環。

會議指出(chū)，在(zài)黨中央、國(guó)務院領導下，金融委加強統籌協調，積極穩妥處置金融領域突出(chū)風險，金融市場運行平穩，市場秩序好轉，防範化解重大(dà)金融風險攻堅戰取得階段性成果。

人(rén)民銀行有關部門負責人(rén)告訴記者，總體來(lái)看，經過一(yī / yì ／yí)年多的(de)集中整治，我國(guó)金融風險由前幾年的(de)快速積累逐漸轉向高位緩釋，已經暴露的(de)金融風險正得到(dào)有序處置，金融風險總體收斂，金融市場平穩運行，人(rén)民币彙率在(zài)合理均衡水平上(shàng)保持基本穩定，金融監管制度進一(yī / yì ／yí)步完善，守住了(le／liǎo)不(bù)發生系統性金融風險的(de)底線。

會議指出(chū)，下一(yī / yì ／yí)步要(yào / yāo)堅持既定方針政策，調整優化思路和(hé / huò)舉措，平衡好穩增長和(hé / huò)防風險的(de)關系，加大(dà)逆周期調節力度，注重在(zài)改革發展中化解風險，多渠道(dào)增強商業銀行特别是(shì)中小銀行資本實力，完善防範、化解和(hé / huò)處置風險的(de)長效機制，保持金融體系穩健運行，維護經濟社會大(dà)局穩定。

這(zhè)是(shì)金融委會議連續第三次提及中小銀行資本問題。9月27日召開的(de)金融委第八次會議、11月6日召開的(de)金融委第九次會議均提到(dào)了(le／liǎo)這(zhè)一(yī / yì ／yí)問題。

國(guó)家金融與發展實驗室副主任曾剛接受上(shàng)證報記者采訪時(shí)表示，從宏觀需要(yào / yāo)上(shàng)看，補充資本有助于(yú)中小銀行加大(dà)對實體經濟的(de)支持力度；從行業需要(yào / yāo)上(shàng)看，補充資本有助于(yú)中小銀行抵禦風險，實現自身發展長期可持續。

曾剛稱，未來(lái)需要(yào / yāo)支持中小銀行資本補充的(de)多元化渠道(dào)。例如進一(yī / yì ／yí)步支持中小銀行IPO，“最近我們看到(dào)多家中小銀行接踵上(shàng)市，未來(lái)還會有一(yī / yì ／yí)批，這(zhè)是(shì)很好的(de)事情”。今年優先股新規出(chū)台，發行主體擴展到(dào)未上(shàng)市中小銀行，也(yě)有助于(yú)拓展融資渠道(dào)。

在(zài)二級資本發行方面，曾剛建議，未來(lái)需要(yào / yāo)政策适度支持，包括動用增信機制，平抑市場情緒，矯正不(bù)理性調整，降低中小銀行資本發行的(de)風險溢價，幫助其在(zài)二級市場發行更加順暢。

會議強調，服務實體經濟和(hé / huò)防範金融風險，根本上(shàng)要(yào / yāo)靠深化金融改革開放，通過改革提供機制保障，提供動力支持。前期推出(chū)的(de)一(yī / yì ／yí)系列金融改革和(hé / huò)對外開放措施取得明顯成效，提振了(le／liǎo)市場信心，支持了(le／liǎo)經濟平穩運行。下一(yī / yì ／yí)階段要(yào / yāo)突出(chū)問題導向，進一(yī / yì ／yí)步深化資本市場和(hé / huò)中小銀行改革，引導私募基金行業規範健康發展，完善激勵約束機制，通過釋放活力、促進競争、增強内生動力，提升金融體系的(de)适應性、競争力和(hé / huò)普惠性，促進金融和(hé / huò)經濟良性循環。

關于(yú)中小銀行改革，曾剛表示，中小銀行要(yào / yāo)建立可持續的(de)商業模式，在(zài)規模和(hé / huò)質量之(zhī)間尋找平衡，走資本集約化的(de)發展道(dào)路，進一(yī / yì ／yí)步提升管理效率和(hé / huò)資本回報率。小銀行要(yào / yāo)立足自身實力，做差異化、穩健、有特色的(de)地(dì / de)方金融機構。

會議還部署了(le／liǎo)近期在(zài)增強服務實體經濟能力、完善資本市場基礎制度、改進金融治理、擴大(dà)金融業對外開放等方面的(de)改革措施，要(yào / yāo)求各成員單位根據職責分工加快落地(dì / de)實施，金融委辦公室加強協調和(hé / huò)督促，形成集成效應。

（信息來(lái)源：上(shàng)海證券報）