“嫁女兒！舍不(bù)得，也(yě)要(yào / yāo)舍！” 近日，在(zài)新裏程醫院集團宣布戰略投資山西晉煤集團醫療健康有限責任公司（下稱“晉煤醫健”）發布會上(shàng)，晉煤集團董事長李鴻雙一(yī / yì ／yí)臉不(bù)舍。

晉煤醫健囊括了(le／liǎo)晉煤集團旗下的(de)絕大(dà)部分醫療資産，包括晉煤總醫院、當地(dì / de)6家二級及一(yī / yì ／yí)級醫院、17家社區衛生服務站。李鴻雙不(bù)舍是(shì)因爲(wéi / wèi)他(tā)曾在(zài)晉煤總醫院奮鬥過多年，“必須舍”是(shì)因爲(wéi / wèi)國(guó)家提出(chū)“确保2020年前基本完成剝離國(guó)有企業辦社會職能和(hé / huò)解決曆史遺留問題”，國(guó)企辦醫必須剝離。

雖然不(bù)舍，但李鴻雙堅信改制後的(de)晉煤醫健會發展得越來(lái)越好。新裏程醫院集團首席執行官林楊林向21世紀經濟報道(dào)記者表示，國(guó)家剝離國(guó)有企業辦社會職能是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)讓企業更好地(dì / de)聚焦主業發展，而(ér)在(zài)混改背景下的(de)社會辦醫機制更爲(wéi / wèi)靈活。“我們要(yào / yāo)做的(de)是(shì)賦能，盤活機制，讓包括晉煤醫健在(zài)内的(de)醫療集團更好地(dì / de)發展。”

2019年7月，中國(guó)科學院大(dà)學、中國(guó)科學院控股有限公司與新裏程醫院集團簽訂三方戰略合作協議，新裏程在(zài)産權上(shàng)納入國(guó)科體系，成爲(wéi / wèi)國(guó)科體系大(dà)健康産業平台。中國(guó)科學院企業黨委書記吳樂斌向21世紀經濟報道(dào)記者指出(chū)，新裏程與晉煤集團的(de)合作，也(yě)将有助于(yú)科技成果轉移轉化，促進臨床科研發展，助力醫療集團品牌建設。

花落新裏程

1958年，晉煤總醫院成立。 2006年1月，原晉煤集團衛生處與晉煤集團總醫院進行合并，成立晉煤總醫院（醫療集團），下設1所總醫院，6所礦醫院，1個(gè)疾病控制中心，1個(gè)職業病防治所和(hé / huò)40餘個(gè)礦（廠）醫務所。

2012年5月，晉城市政府與晉煤集團簽訂《關于(yú)企地(dì / de)共建晉城大(dà)醫院戰略合作協議》，在(zài)晉煤集團總醫院的(de)基礎上(shàng)建設晉城大(dà)醫院。醫院同時(shí)挂兩塊牌子(zǐ)，在(zài)晉城市政府文件以(yǐ)及對社會的(de)宣傳和(hé / huò)往來(lái)中均使用“晉城大(dà)醫院”名稱，在(zài)晉煤集團和(hé / huò)煤炭行業内部仍使用“晉煤集團總醫院”名稱，擴建後醫院的(de)管理權仍屬于(yú)晉煤集團。

自2002年起，原國(guó)家經貿委等六部委聯合發布《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步推進國(guó)有企業分離辦社會職能工作的(de)意見》，分離企業辦醫院的(de)工作從此開始大(dà)規模進行。作爲(wéi / wèi)旗下重要(yào / yāo)的(de)非主營産業，晉煤集團對晉城大(dà)醫院（晉煤總醫院）進行改制也(yě)是(shì)箭在(zài)弦上(shàng)。

2017年晉煤集團啓動旗下醫院改革重組工作，新裏程等都積極與之(zhī)接觸。

2018年5月，包括晉煤集團總醫院及古書院礦醫院、王台醫院等六所礦醫院職代會均審議通過了(le／liǎo)對《晉煤集團總醫院（醫療集團）改制方案》，爲(wéi / wèi)晉煤集團總醫院改制掃清了(le／liǎo)最大(dà)障礙。2018年7月，作爲(wéi / wèi)整合平台的(de)晉煤醫療健康公司正式注冊成立，注冊及實繳資本皆爲(wéi / wèi)3億元，由晉煤集團全資持股，法定代表人(rén)爲(wéi / wèi)現任晉煤集團總醫院院長趙瑞峰。

2019年3月，剝離國(guó)有企業辦社會職能和(hé / huò)解決曆史遺留問題專項小組召開會議再次強調，“确保2020年前基本完成剝離國(guó)有企業辦社會職能和(hé / huò)解決曆史遺留問題。”

最終，晉煤集團選擇了(le／liǎo)新裏程對晉煤醫健的(de)股權投資。“通過幾年的(de)改制準備工作，職工們也(yě)深度了(le／liǎo)解了(le／liǎo)要(yào / yāo)改制的(de)原因、方向，最終在(zài)職工代表大(dà)會上(shàng)高票通過此次的(de)改制方案。” 李鴻雙向21世紀經濟報道(dào)記者表示，職工的(de)穩定是(shì)最重要(yào / yāo)問題。

具體交易金額雙方均未透露，但據21世紀經濟報道(dào)記者了(le／liǎo)解，雙方是(shì)按淨資産對晉煤醫健進行估值，新裏程醫院集團支出(chū)數億元人(rén)民币。2019年8月，山西省産權交易市場對外挂出(chū)一(yī / yì ／yí)則名爲(wéi / wèi)“山西晉煤集團醫療健康有限責任公司增資項目”的(de)公告，披露截至2019年6月末，晉煤醫療健康公司總資産爲(wéi / wèi)29773.88萬元，淨資産爲(wéi / wèi)29764.78；上(shàng)半年營收爲(wéi / wèi)零，淨利潤虧損3473.22萬元。

而(ér)在(zài)完成對晉煤醫健投資後，新裏程醫院集團将再增近2000張床位，其中晉城總院近1500張，其餘二級和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)級醫院合計近500張床位。林楊林透露，新裏程醫院集團同時(shí)在(zài)參與和(hé / huò)推進另外一(yī / yì ／yí)家國(guó)企的(de)醫院改制工作，未來(lái)新裏程醫院集團管理床位數量或超過2萬張。

混改探索

“後續新裏程醫院集團将在(zài)體制機制創新、醫療資源輸出(chū)、運營體系革新、品牌價值提升等方面給予晉煤總醫院戰略性賦能，助力晉煤總醫院打造成爲(wéi / wèi)産學研一(yī / yì ／yí)體化的(de)科研成果轉化中心和(hé / huò)防控治康養一(yī / yì ／yí)體化的(de)醫養中心。”林楊林指出(chū)，“賦能”，盤活企業機制這(zhè)實際也(yě)是(shì)改制的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)目的(de)。

2015年8月24日，《關于(yú)深化國(guó)有企業改革的(de)指導意見》指出(chū)到(dào)2020年，在(zài)國(guó)有企業改革重要(yào / yāo)領域和(hé / huò)關鍵環節取得決定性成果，形成更加符合我國(guó)基本經濟制度和(hé / huò)社會主義市場經濟發展要(yào / yāo)求的(de)國(guó)有資産管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國(guó)有資本布局結構更趨合理，國(guó)有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。

與此同時(shí)，國(guó)有企業公司制改革基本完成，發展混合所有制經濟取得積極進展，法人(rén)治理結構更加健全，優勝劣汰、經營自主靈活、内部管理人(rén)員能上(shàng)能下、員工能進能出(chū)、收入能增能減的(de)市場化機制更加完善。

林楊林指出(chū)，未來(lái)晉煤醫健将向市場化更靈活的(de)體制發展，如爲(wéi / wèi)調動市場積極性，下屬分院将實行合夥人(rén)制度，通過公司制運作加大(dà)力度再去托管、新建、投資更多的(de)醫療資源。

“未來(lái)将爲(wéi / wèi)晉煤總醫院打造産學研一(yī / yì ／yí)體化的(de)科研成果轉化中心、防控治康養一(yī / yì ／yí)體化的(de)醫養中心和(hé / huò)立足晉城輻射山西床位超過3000張的(de)區域醫療中心。”林楊林介紹稱。

據了(le／liǎo)解，晉煤總醫院在(zài)醫療技術、醫資力量、硬件設備、就(jiù)醫環境、服務質量等多個(gè)方面都處于(yú)山西省先進水平，外科系統居當地(dì / de)龍頭地(dì / de)位，醫院共有50餘個(gè)臨床和(hé / huò)醫技科室，其中包括骨科、泌尿外科等4個(gè)省級重點學科和(hé / huò)27個(gè)晉城市重點專科。

吳樂斌進一(yī / yì ／yí)步指出(chū)，在(zài)中國(guó)科學院大(dà)學和(hé / huò)國(guó)科控股的(de)支持下，新裏程的(de)投資對晉煤總醫院更多的(de)是(shì)做“加法”，後續将共享國(guó)科大(dà)的(de)品牌、學術和(hé / huò)信息資源，下一(yī / yì ／yí)步将積極推動晉煤總醫院成爲(wéi / wèi)國(guó)科大(dà)的(de)附屬醫院。

“晉煤總醫院未來(lái)在(zài)科技成果轉化方面将獲得更多的(de)支持，如中科院100多個(gè)研究所中40多個(gè)在(zài)健康科技領域有研究，很多在(zài)做臨床應用轉化，包括在(zài)精準醫學、再生醫學、轉化醫學、功能醫學等方面；在(zài)臨床從事研究方面，醫院也(yě)将獲得從課題申請、立項到(dào)科研的(de)進行、臨床基礎的(de)結合等多方面支持；在(zài)教育方面，也(yě)可以(yǐ)憑借國(guó)科大(dà)資源，在(zài)臨床醫學醫療方面開展合作，共同培養學生，甚至還包括國(guó)科控股下的(de)跨界協同創新，如旗下的(de)互聯網、物聯網企業可以(yǐ)參與。”吳樂斌指出(chū)。

（信息來(lái)源：21世紀經濟報）