近日，國(guó)務院召開常務會議，部署深化區域金融改革試點，增強金融服務改革開放和(hé / huò)經濟發展能力。8月5日，國(guó)新辦舉行國(guó)務院政策例行吹風會，邀請中國(guó)人(rén)民銀行有關負責人(rén)介紹金融支持區域改革開放創新工作相關情況，并答記者問。

普惠金融試點将逐步擴大(dà)

普惠金融是(shì)區域金融改革試點的(de)重點之(zhī)一(yī / yì ／yí)。“下一(yī / yì ／yí)步，将逐漸擴大(dà)普惠金融的(de)試點範圍。”中國(guó)人(rén)民銀行副行長陳雨露在(zài)回答經濟日報記者提問時(shí)表示，普惠金融發展面臨的(de)核心挑戰是(shì)如何實現商業可持續性，區域金融改革的(de)焦點就(jiù)是(shì)如何通過改革試點工作取得一(yī / yì ／yí)系列創新産品和(hé / huò)模式，來(lái)實現可持續發展。

據了(le／liǎo)解，河南蘭考，浙江麗水、台州等地(dì / de)推動了(le／liǎo)農村金融和(hé / huò)小微民營企業金融改革試點。陳雨露說(shuō)，總體看，這(zhè)些試點取得了(le／liǎo)積極成效，爲(wéi / wèi)全局共性的(de)問題探索總結了(le／liǎo)大(dà)量有益的(de)經驗和(hé / huò)做法。

河南蘭考圍繞“普惠、扶貧、縣域”3大(dà)主題，着力提升普惠金融可持續發展水平。浙江麗水探索出(chū)林權抵押貸款、農村信用體系建設、便農取款等一(yī / yì ／yí)系列成功經驗。浙江台州形成以(yǐ)“專注實體、深耕小微、精準供給、穩健運行”爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)特征的(de)小微金融服務經驗，在(zài)全國(guó)複制推廣。

陳雨露表示，人(rén)民銀行将總結好台州、蘭考等試驗區的(de)經驗，并逐漸擴大(dà)普惠金融的(de)試點範圍，讓普惠金融改革試驗真正服務好宏觀政策大(dà)局。

綠色金融呈現“四個(gè)最”

爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)持續推動綠色金融改革創新，2017年6月國(guó)務院批準在(zài)浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省份設立綠色金融區域試點。目前，綠色金融體系建設取得了(le／liǎo)階段性經驗，體現在(zài)“四個(gè)最”：

——市場發展最快速。從2016年我國(guó)綠色債券市場發行量躍居世界首位以(yǐ)來(lái)，曆年發行量和(hé / huò)存量規模都居全球前列。綠色貸款餘額連年增長，在(zài)全部企業貸款中占比接近10%。

——政策框架最完善。出(chū)台綠色金融頂層制度，即2016年央行等部門聯合印發的(de)《關于(yú)構建綠色金融體系的(de)指導意見》，以(yǐ)及與此配套的(de)綠色債券、綠色信貸等一(yī / yì ／yí)系列具體政策，爲(wéi / wèi)綠色金融的(de)規範發展提供了(le／liǎo)制度保障。

——區域試點最前沿。因地(dì / de)制宜、各具特色的(de)地(dì / de)方實踐，特别是(shì)在(zài)5省份試驗區的(de)發展，爲(wéi / wèi)全國(guó)綠色金融體系建設積累了(le／liǎo)實踐經驗。

——全球推廣最積極。2016年，我國(guó)首次把綠色金融納入G20峰會議題，2017年作爲(wéi / wèi)發起國(guó)之(zhī)一(yī / yì ／yí)又成立了(le／liǎo)央行和(hé / huò)監管機構綠色金融網絡(NGFS)等綠色金融合作平台，2018年中英又共同發布了(le／liǎo)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”綠色投資原則。

陳雨露表示，下一(yī / yì ／yí)步，要(yào / yāo)持續推動綠色金融标準制定和(hé / huò)立項工作，還要(yào / yāo)結合各地(dì / de)實際，繼續在(zài)5大(dà)試驗區推動相關标準精準落地(dì / de)。

金融開放有序推進

針對資本項目可兌換問題，中國(guó)人(rén)民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵表示，2013年，央行在(zài)上(shàng)海自貿區推出(chū)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些先行先試的(de)措施來(lái)推動人(rén)民币國(guó)際化以(yǐ)及資本項目可兌換。

目前，上(shàng)海已經試點了(le／liǎo)全口徑的(de)跨境融資宏觀審慎管理，還有跨國(guó)企業集團雙向人(rén)民币資金池等方面，實際上(shàng)都涉及資本項目可兌換的(de)問題，而(ér)且這(zhè)些試點已經取得了(le／liǎo)非常好的(de)效果，目前已經在(zài)其他(tā)自貿區乃至全國(guó)範圍内複制和(hé / huò)推廣。

霍穎勵說(shuō)，近幾年，資本項目可兌換又有一(yī / yì ／yí)個(gè)新的(de)比較重大(dà)的(de)發展，體現在(zài)金融市場開放程度進一(yī / yì ／yí)步提升。很多與香港的(de)互聯互通機制如債券通、滬深港通等，都使得境外投資者持有人(rén)民币資産顯著增加；又如大(dà)宗商品——原油期貨也(yě)以(yǐ)人(rén)民币計價，股票、債券也(yě)納入了(le／liǎo)國(guó)際主流指數，這(zhè)都大(dà)大(dà)提升了(le／liǎo)我國(guó)金融市場開放的(de)力度，提升了(le／liǎo)資本項目可兌換水平。

數據顯示，截至今年6月末，非居民持有的(de)境内人(rén)民币股票和(hé / huò)債券已達3.7萬億元，比今年年初增長了(le／liǎo)25%。霍穎勵說(shuō)，這(zhè)是(shì)在(zài)去年已有高速增長的(de)基礎上(shàng)，今年又得到(dào)進一(yī / yì ／yí)步提升，可見資本項目可兌換水平在(zài)金融市場開放過程中有了(le／liǎo)顯著提高。

近期，國(guó)務院金融穩定發展委員會推出(chū)了(le／liǎo)金融開放的(de)“11條”措施。霍穎勵認爲(wéi / wèi)，這(zhè)些措施的(de)推出(chū)會進一(yī / yì ／yí)步推動我國(guó)資本項目可兌換水平的(de)提升。總體來(lái)講，我國(guó)大(dà)部分資本項目都已經得到(dào)較高程度的(de)開放。

霍穎勵表示，下一(yī / yì ／yí)步央行将按照積極穩妥的(de)原則推動金融業以(yǐ)及金融市場開放，進一(yī / yì ／yí)步提升資本項目可兌換的(de)程度。同時(shí)，開放要(yào / yāo)與宏觀大(dà)局密切協調，與金融監管能力相匹配，穩妥有序地(dì / de)推動。

來(lái)源：中國(guó)經濟網